在近些年世界整体生态环境恶化情况下，我国也在面临突发性灾害影响，社会公共安全正在经历严峻威胁。为提升面对突发事件的应对综合能力，《国家突发公共事件总体应急预案》明确强调，要将物资调度与配置作为应急管理重点内容关注，同时注意运输物资，在第一时间保护人民群众生命安全，在积极救灾的同时，也着手进行灾后重建工作。

1.基于人工智能的物资需求预测

以时间序列构建研究理论，也可以作为应急物资准时需求展开预测工作。可以根据在不同灾害所需应急物资过去数据信息建设ARIMA数学模型，在数学模型与当前灾害真实情况展开对比，完成物资科学预测。但是这种方法难以保证数据稳定性，会对该方法进一步优化造成负面影响，在当前应用中逐渐被淘汰；因为应急物资在需求方面，需要满足多个目标，在不同阶段也有相应变化，种类也繁多，这让现在许多科学研究都将研究重心放在多目标的线性规划中，并对其算法优化处理。应用最为频繁数学模型当属二型模糊系统[1]。可以借助CBR，对本次灾害下死伤人数科学预测，并以智库内容合理建立建数学模型，从而对物资真实需求完成计算。这种方法可以在面对灾情各类信息没有完全掌握情况下，针对不同地区真实应急物资需求采用动态数据处理方式，完成需求预测。

2.政府机构向社会开放应急管理数据意义

应急管理作为我国重要战略内容，政府机构拥有社会群体所不具备应急物资大量管理数据，可是在数据开放却没有专门负责管理政策，在应对突发事件中应急物资管理有所欠缺，需要借助向社会开放这一行为，帮助应急管理健康发展。

2.1机器学习

目前人工智能应用技术快速发展，这让全球应急管理都将研究重心转移至机器学习方面，这让海量数据是作为机器从简单学习步入智能化训练重要工具。而且，在机器学习成为应急管理领域应用工具后，需要保证应急物资数学模型要建立在历史数据上，所以数据平台将突发事件时间、位置等属性都要保证详细。

2.2预测需求

在突发事件爆发后，物资需求难以保证确定性，但是不同应急物资存在时效性，不同紧迫性会让其需求性质不同，在医疗、生活、应急救援、恢复重建等物资需求结构会出现十分复杂结果，这让针对各类物资的真实需求预测提升难度，不仅要求时间准确，数量也要控制在合理范围内。而且，在不同时段中，不同应急物资也会不断变更需求优先级。而让数据可以拥有实时更新能力，则是应急管理未来发展需求，也是实现物质预测，提升配置重要因素。但是我国在突发事件方面，存在官方数据难以全面获取问题，而在灾情实时信息可以在社交平台简单获取，这让国内研究过多注重社交媒体对于突发事件预测能力，并控制网络舆情，在应急管理方面投入较少[2]。

2.3更新智库

建设向社会公众服务的应急管理系统，可以对负责处理应急管理的智库起到更新信息意义。我国政府机构存在专业人员空缺问题，导致在对数据信息管理方面，缺少专业人才参与，数据收集与存储也存在巨大人手空缺。在这种情况下，无论是数据管理，还是系统维护都难以得到长久发展，这也是政府机构在综合考虑下，向社会开放应急管理相关数据原因。而大量数据缺少专业管理，造成许多信息内容并没有在数据库中更新，这让应急管理缺少考虑数据分析能力，难以保证信息来源与数据真实性，会造成预测精准度有所下降，对于应急管理未来发展极为不利，智库实际应用能力也会被严重影响。

3.提升应急管理数据应用价值

应急管理作为我国重要战略资源，其涉及到关于我国社会健康运行的数据安全，以及大量用户隐私，可以将这种属于技术范畴内容，当成管理问题对待。所以，政府机构只有从提升数据应用价值角度思考，才能保证应急管理可以在数据方面得到高效利用。

3.1开放平台

自2012年，由上海市政府将原本专属于政府机构的数据资源，向社会公众开放，达到初步数据共享后，各地积极响应，多地政府已经建立起为社会公众提供数据共享相应服务专用网站[3]。可是，在政府部门提供数据资源，多数是便民服务，并为企业未来发展提供经济指导，而大众群体在应急管理相关网站，如果想要获取有关灾害事件数据，需要经过繁琐程序，难以实现数据彻底开放，不利于社会公众利用应急管理相关数据开展工作。所以，政府机构在数据开放这项工作中，要继续提升支持力度，有政府机构为引导，联合社会各种资源，实现应急信息全面整合，对信息统筹规划新型数据平台，并为社会公众提供可以用于信息共享服务中心。并将政府机构现拥有信息资源与社会大众所掌握信息资源可以实现相互关联，推动应急管理数据信息共享服务平台，鼓励民间力量参与到服务平台建设汇总，保证政府机构可以应急管理、学术机构等组织，可以与民众实现良性互动，共同推动社会进步。

3.2专职部门

政府机构在多年应急管理中，收集整理大量数据的信息，一旦向社会开放访问服务，不仅拥有超过想象工作量，还会涉及到各类部分，例如信息技术、数据统筹。所以，为保证数据开放可以达到高效运作、稳定向社会大众开展，就要尽快成立专门负责处理应急管理相关数据信息服务部门。自2018年起，中华人民共和国应急管理部成立后，各省各市地方政府纷纷响应，将工作重心分在应急管理相关工作，也逐渐成立各种政务管理部门，多地应急管理政务部门已经完成挂牌。在这种时代发展下，就要在强化当前应急管理相关部门角色，提升其权利范围，并积极成立用于应急数据专业化管理团队，落实职责分工，以高效、完善团队形式，推动信息向社会公众提供，让信息在民间机构中继续发挥作用。而且，政府机构的应急部门，也要将向社会群体推广数据信息提升其完整性，确保信息真实有效，在使用中不会发生严重错误的准确性，提升数据质量评估力度，进一步开放数据库，保证应急管理系统可以与灾害管理专业学科构成健康有序循环式发展。

3.3加强监管

和商业应用数据平台的开放性质不同，应急管理数据信息虽然整体容量较小，但是其价值对于社会与国家具有重要价值，是国家级别网络与信息重要安全体系组成部分，所以要在前期准备阶段，保证各项工作没有任何差错，避免在后续应用中出现重大眼圈隐患[4]。可是，数据开放在我国起步较晚，导致现有法律法规尚未将数据开放及其共享相关信息及时更新，对于个人隐私，以及数据使用安全多个方面难以起到有效管理，缺少具有执行能力监督体制。为提升监管力度，可以在数据的收集、筛选，以及录入系统，对数据信息管理，与后期使用各个环节都要建立完整且严格监管体系，并将回溯制度一并落实，为社会公众提供评估开放平台功能，并根据反馈效果做好调整工作。定期将问题整理，并以不同领域、内容问题，由专业团队提出科学治理对策，并对一些严重威胁数据安全的团体严厉打击，保证公众隐私安全，避免发生信息泄露，造成社会恐慌，威胁社会稳定。同时，也要加强应急部门与民众之间互动，保证双方可以同时进步，并为社会各类科研机构，以及社会专业人士提供大量具有前瞻价值建议，提供预测建议，为社会创造发展优质条件，并以开放数据服务情况，面向社会全体征集反馈情况，做到数据深度挖掘工作，推动社会稳定发展。

4,结论

有关应急管理所有数据信息，是作为国家发展战略资源存在。现将这种数据向全社会开放，服务于大众群体，可以稳定提升政府机构在未来工作效率，对于促进政府机构转型有重要参考价值。只有各级政府共同推动这一国家级决策，才能让数据在大众群体迸发全新价值，并在人工智能科学技术加持下，推动数据信息以政府、商业以及普通群众实现三位一体高效应用。