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中国特色应急管理制度体系构建:现实基础、存在问题与发展策略 张铮 李政华 管理世界 公共管理 2022年01期 264 0
新时代我国基层党政干部行政动力的实际测度及激励机制研究——职业理想的中介作用和晋升前景的调节效应 范柏乃 盛中华 管理世界 公共管理 2022年01期 278 0
制度、体制与机制:对国家治理体系的系统分析 张树华 王阳亮 管理世界 公共管理 2022年01期 306 0
从分配迈向治理——均衡性转移支付与基本公共服务均等化感知 缪小林 张蓉 管理世界 公共管理 2022年02期 298 0
包容审慎监管:论新基建监管框架构建的过渡性和开放性 胡仙芝 刘海军 管理世界 公共管理 2022年02期 249 0
我国地方人大预算监督评价:理论、指标及应用 樊丽明 史晓琴 石绍宾 管理世界 公共管理 2022年02期 285 0
知识产权数据治理研究 董涛 管理世界 公共管理 2022年04期 278 0
执行协商的政策效果:基于政策裁量与反馈模型的解释 赵静 管理世界 公共管理 2022年04期 280 0
政策试验的议题属性与知识生产——基于城市土地使用权改革的案例分析 杨宏山 周昕宇 管理世界 公共管理 2022年04期 346 0
新时代我国人文社会科学期刊发展与评价 荆林波 逯万辉 管理世界 公共管理 2022年05期 310 0
统合治理:党建引领社会治理及其对网络治理的再定义 何艳玲 王铮 管理世界 公共管理 2022年05期 276 0
政策的漂移、转化和重叠——中国失业保险结余形成机制研究 刘军强 管理世界 公共管理 2022年06期 288 0
中国情境下政策执行中的“松散关联式”协作——基于S河流域治理政策的案例研究 崔晶 管理世界 公共管理 2022年06期 316 0
中国特色对口支援机制:成就、经验与价值 王禹澔 管理世界 公共管理 2022年06期 293 0
社会监督与企业社保缴费——来自社会保险监督试点的证据 赵仁杰 唐珏 张家凯 冯晨 管理世界 公共管理 2022年07期 303 0
我国基础教育阶段学生负担治理:“双减”政策及长效机制建设 佘宇 阙明坤 杨开勇 单大圣 管理世界 公共管理 2022年07期 330 0
两保合一对医疗费用的影响:基于单一支付者制度的视角 赖毅 李玲 陈秋霖 管理世界 公共管理 2022年07期 279 0
脱钩改革如何影响行业协会商会政策参与?——基于795家全国性商协会的实证研究 郁建兴 吴昊岱 沈永东 刘晓贵 管理世界 公共管理 2022年09期 307 0
营商环境生态、全要素生产率与城市高质量发展的多元模式——基于复杂系统观的组态分析 杜运周 刘秋辰 陈凯薇 肖仁桥 李姗姗 管理世界 公共管理 2022年09期 424 0
医疗资源共享与患者就医选择——对我国医疗联合体建设的政策评估 封进 吕思诺 王贞 管理世界 公共管理 2022年10期 309 0
摘要:官员激励事关党的事业薪火相传和国家长治久安。行为公共管理学界对干部工作活力问题提出敬业和倦怠两种竞争性观点,但目前还没有一个前后一致的理论框架将两类现象同时予以解释。本研究采用中性视角,以行政动力这一构思衔接上述两大领域,构建了包括工作、组织、社会、个体、前景等因素的第五代激励模型。在此基础上,结合中国基层治理的现实逻辑,引入组织制度主义理论,对模型进行情境化建构。以东中西部地区的干部为调查对象,采用横截面数据研究行政动力的测度、前因、机制和边界。结果表明,我国基层党政干部的行政动力位于中等偏上水平,不同地区、级别、工作时长存在显著差异。其中:(1)政绩考核构成组织层面自上而下的制度规制环境、工作任务(岗位工作、中心工作、非岗工作)构成水平层面的制度规范环境,对动力的边际激励效应呈非对称倒U型关系;(2)民众诉求构成社会层面自下而上的制度认知环境,对动力具有正向激励作用;(3)职业理想作为个体层面内隐激励工具,推动政绩考核的激励拐点右移、工作任务的激励拐点左移;(4)晋升前景是激发动力的边界条件。据此,本研究编制一套具有较高信效度的测度工具,拓展了行政动力的二重属性和双元形态理论,构建具有中国特色的本土化激励模型,对促进干部干事创业提供政策参考和理论指引。
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摘要:作为应对复杂问题的第三种机制,网络治理早已进入各国治理议程。既有网络治理的研究预设是存在一个组织多元、联结紧密和行动能力自主的制度环境,并在此基础上讨论网络相比于科层制和市场制的比较优势,对于网络本身所处的制度环境及其效度则缺乏足够关注。中国基层社会面临松散型制度环境,高效协同的治理网络难以自发生成,但中国具有较健全的党组织体系并在治理中发挥重要功能。在松散型制度环境中,基层党组织发展出统合治理模式,借助“党委统筹的项目制”“基层党组织体系扩展”和“党员骨干下沉”等机制重塑基层社会,并拓展复杂治理的能力。统合治理是网络治理在中国的实现形态,一方面,统合治理具有网络治理的基本要素,强调构建多元组织关系以及组织之间的协作;但另一方面,基层党组织在治理网络中发挥主导作用,其核心是作为政治生活主体的党组织融入治理过程,以党组织能力的强化来统合基层社会。在统合治理模式下,基层党组织支持和培育社会组织的生长,也依托社会组织巩固和推动了其组织发展,强化了国家权力对社会新生空间的覆盖。但这种体制力量的扩展并不在于建立对社会的政治支配关系,而是通过内生化的体制能力激活社会自身的自我调节和运转能力。就此而言,统合治理蕴含着简约治理的逻辑。
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摘要:优化城市营商环境,促进全要素生产率是实现经济高质量发展的重要抓手。如何优化营商环境促进全要素生产率是有待回答的重要管理问题。鉴于营商环境是一种复杂生态,本文基于复杂系统观,结合QCA、NCA和DEA方法,从组态视角分析了我国城市营商环境生态与全要素生产率的复杂关系。研究发现:(1)单个营商环境要素并非是高全要素生产率的必要条件,但是优化市场环境和提升人力资源水平对城市高全要素生产率发挥着普适的作用。说明通过发挥市场机制和人力资本知识溢出效应,优化营商环境建立统一大市场,有助于促进城市高质量发展。(2)3类营商环境生态可以产生城市高全要素生产率,包括技术效率型市场驱动、渐进创新型市场驱动、政府轻推的突破创新型市场驱动,呈现出我国城市高质量发展的多元路径和复杂机制。特别是在法治环境等比较健全的营商环境下,政府与市场的共生关系表现为政府以“轻推之手”有效地激发市场主体活力,产生创新驱动的高质量发展。此外,本文发现了2类营商环境生态会导致非高全要素生产率,一是营商环境生态中各要素均表现不佳,二是在市场环境和市场活力不足的环境下,即使政府加大公共服务和支出,“重手”推动经济,也不能实现城市高质量发展。本文研究发现对中国城市优化营商环境,实现统一大市场下城市高质量发展的多元模式具有重要的理论与实践启示。
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