革命老区振兴发展的政策创新与效果评估
龚斌磊 张启正 袁菱苒 刘晓光
浙江大学中国农村发展研究院 浙江大学公共管理学院 中国人民大学国家发展与战略研究院
促进革命老区振兴发展是实现两个一百年奋斗目标的重要组成部分。在党的二十大召开之际，系统回顾革命老区发展历程，总结十八大以来革命老区振兴发展的重要成就和成功经验具有重要意义。梳理发现，党的十八大以来，革命老区振兴发展政策总体上呈现出体系化、全面化、层次化的特征。在党的坚强领导和老区人民群众的不懈奋斗下，老区在经济社会发展和民生福祉等多方面取得了卓越成就。在重点革命老区实施振兴发展规划是党的十八大以来老区发展政策的创新举措，本文利用2000～2018年县、市级数据，运用双重差分法对老区振兴规划进行政策评估。研究发现，以5个重点革命老区国家级振兴规划为代表的支持政策，通过促进基础设施建设、工业与旅游业发展以及城镇化，有效推动当地经济加快增长，并通过促进三农事业、公共服务和生态保护等途径全面提高民生福祉。本文通过系统总结党的十八大以来革命老区振兴发展的实践创新和理论创新，丰富了中国特色区域发展规划的内涵，为下一阶段全面促进革命老区高质量发展提供了宝贵经验，也为全国更大范围内针对欠发达地区赶超发展的政策实践提供了参考。
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