社会流动视角下基础教育减负政策的执行困境及其破解
朱帅 杨兆山
减负政策执行受阻导致基础教育减负成效不佳，教育的社会流动功能是阻碍减负政策执行的隐性力量。学生学业负担过重不能完全归因于教育本身，其有着复杂的社会渊源。教育资本化趋向、生存性资源紧缺和教育资源配置不均是阻碍减负政策执行的社会根源，教育系统中各行政层级的不同利益、选拔性升学制度的默许和工具理性的僭越使得减负政策执行受阻。社会中优质职业对学生的高文凭要求，形成社会对教育的“反作用力”，并从社会转移到教育之中。要想促进基础教育减负政策的落实，应遵循从社会到教育的治理路径。明确教育公平属性，划定教育类资本盈利范围；拓宽阶层流动渠道，缩小职业间收入差距；构建新型职业教育升学体系，完善“双轨制”升学机制。
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