学业负担治理的历程检视与进路探寻(笔谈)

靳玉乐 杨征铭 艾兴 尹弘飚 张铭凯 杨艺伟
深圳大学教育学部 西南大学教育学部 香港中文大学教育学院 教育部人文社会科学重点研究基地西南大学西南民族教育与心理研究中心

学业负担问题由来已久,如何推进其治理深化,需要在理性检视中找原因、寻路子。梳理新中国成立以来学业负担治理政策的发展历程,发现存在解释力不强、弹性不足和整合性不够等问题,由此提出学业负担治理政策从朦胧到精准、从管理到治理和从单一到体系化的未来走向。当然,有效治理学业负担还应深度剖析学业负担的复杂内涵,要看到学业负担背后的社会因素,要辩证看待学校教育给学习者所带来的学业负担,要关注学生在家庭场域下的学业负担感知。也就是说,治理学业负担必须坚持校内校外两手抓。从校内来讲,可以主张推动强效学习,为学生提供高质量的课程、教学与学习体验,为学业负担治理提供教学路径。从校外来讲,一方面要通过入口关、运行关和质量关的严格把控,坚持校外培训治理的刚性标准;另一方面,通过积极倡导培训舆论、大力引导培训方向和有效疏导培训力量,发挥柔性方略之于校外培训治理的张力价值。此外,“双减”对作业设计提出了新诉求,要在把握精简性、层次性、弹性化和个性化原则的基础上,通过加强集体研修、贯通学科壁垒、运用智能技术和强化学生参与等方式优化作业设计。总之,新时代推进学业负担治理现代化,就是要以政策优化为牵引,在学业负担内涵的重新研判中,找寻教学、校外培训和作业等一体化治理的新路。