关于低生育率背景下社会保障问题的思考与建议
方心 陈光
从人类历史发展进程来看，社会保障的出现与进步伴随着经济发展与人类物质、文明水平的提升，但与后者相比，社会保障机制的形成与完善相对滞后。伴随经济发展与人口增长的不同阶段，人们对社会保障的需求不断提高，从片面性、低覆盖社会保障逐渐向全民性、高覆盖社会保障演化。目前，我国全面推行“三孩”政策，主要背景是育龄人口的生育率和生育诉求不高，深层原因是相关社会保障制度发展滞后，对生育的扶助、保障力度不够，以及二元户籍制度下的城乡社会公平很难权衡。彻底解决相关困境任重而道远，现阶段提出四方面对策建议，一是优化社会保障结构，推进前、后端均衡发展；二是加大教育投入，强化教育公平；三是多措并举，扩大收入来源，强化资
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